开年多省份稳经济举措均提及住房消费,支持刚性和改善性购房需求
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春节前后,全国多省市召开经济提振会议及出台“1号文”稳经济举措,提振住房消费普遍被纳入新一年经济发展的总框架中。据不完全统计,包括云南省、江苏省、辽宁省、广东省、内蒙古、上海市、河南省济源市、河南省焦作市等先后发布稳经济发展措施。
以江苏为例,1月16日,江苏省人民政府发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》(苏政规〔2023〕1号),此次文件单列一章即“促进房地产市场平稳健康发展”。政策措施明确,大力支持刚性和改善性购房需求,坚持“房住不炒”,认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。根据实际情况调整公积金贷款政策,完善征收拆迁安置补偿方式,优化商品房价格备案制度。此次江苏从个税、公积金、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持。
另以辽宁为例,1月27日,辽宁省人民政府发布《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》(辽政发〔2023〕1号)。此次文件在推动消费复苏回暖的框架中明确,对于二手房和非住宅类商品房等都提出了支持性政策。此次政策明确,鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策。
此外,1月28日,广东全省高质量发展大会召开,其中第五分论坛主题为“推动房地产业平稳健康发展”,广东省住房和城乡建设厅党组书记张勇在会上表示,今年将大力促进住房消费。因城施策实施好差别化住房信贷政策,积极支持刚性和改善性住房需求,为以旧换新、以小换大、生育多子女家庭住房消费提供便利。按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策。
1月29日,上海市人民政府关于印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》的通知(沪府规〔2023〕1号),其中提到,支持刚性和改善性住房需求,落实临港新片区、五个新城人才住房支持政策,满足房地产企业合理融资需求,保持土地平稳供应并优化结构,确保房地产市场平稳健康发展。
诸葛找房数据研究中心指出,2022年末中央多次表态房地产市场是国民经济支柱产业,意味着房地产市场是经济的重要组成部分,而开年各地政府稳经济举措中均涉及到住房消费市场,今年对于房地产业的发展,可以纳入到有利于经济发展的角度去进行思考。随着疫情防控的全面放开,各类消费提振,就业率上升,收入预期回升,2023年中国经济发展改善在即,同时,房地产业也会在经济发展中起到举足轻重的作用,比重有望进一步上升。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出,关于房地产或住房消费的内容,其总体思路延续了2022年尤其是四季度以来中央经济工作会议的总精神和总部署,同时也吻合了2023年住建部住房和城乡建设工作会议的精神。从分类上说,主要涉及金融、财政、营商环境等方面的内容。金融方面,各地都提及了信贷方面的支持,尤其是首套房认定标准的放宽等。财政方面,各地继续提及契税补贴、个税减免等政策内容。营商环境方面强调了搭建房交会平台、鼓励省外购房需求回流等政策支持。另外也有一些新的创新点,包括让二手房获得和一手房一样的购房政策待遇、用于居住的商业用房也纳入到购房政策支持体系中。
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