“北方第二城”易主?这回合青岛上分
在北方城市排位中,第一城毋庸置疑,第二城的争夺则看点颇多。
过去20多年间,青岛经济总量在北方城市中仅次于京津,一直保持着“北方第三城”的地位。而随着近年来天津经济增速放缓,关于青岛“上位”的猜测不绝于耳。
今年上半年,两地差距大幅缩小至600亿以内,眼看年终“正赛”打响在即,青岛率先在轨交方面坐稳“北方第二城”的名头。
(资料图片)
12月26日,青岛地铁4号线开通,比原计划提前了4个月。至此,青岛地铁运营线路达到7条,运营里程首次突破300公里、达到315公里,位列全国第十、北方第二。
事实上,作为城市轨交领域的“后来者”,青岛2015年才开通首条地铁,运营里程排名与经济地位一度错位。在外界看来,这样的基础设施短板,存在多年,喊话破解多年,已经成为制约青岛更上一层楼的明显短板。
2022年被认为是青岛历史上弥补交通短板力度最大的年份之一,到目前青岛在建地铁线路达到11条、219公里,“建设规模和密度前所未有”。
不过里程猛增的另一面,青岛地铁客运量却长期在运营里程前十城市中垫底,甚至不及苏州、西安等里程数位列十名以外的城市,与其“轨交第十城”的地位不相匹配。
随着“300公里时代”正式来临,青岛地铁能否迎来新的转折点?按照国际标准,地铁通车里程达到400公里是世界级地铁城市准入门槛,青岛距离世界级又有多远?
一、突破
作为横贯主城区东西向的“换乘大线”,青岛地铁4号线自2016年开建以来就备受关注。
今年,该项目被列为山东省2022年重大项目加速推进。公开报道显示,为确保实现高水平开通,自9月1日起,青岛地铁4号线开启了为期3个月共四个阶段的空载试运行。
12月3日,为期94天的试运行圆满结束;7日,顺利通过竣工验收;15日,顺利通过初期运营前安全评估;26日,青岛地铁4号线正式开通。
4号线西起太平山脚下、北上穿越老城区,沿海泊河向东,从极具人气的浮山后一路延伸到崂山里。开通后,青岛人民会堂站至大河东站的公共交通出行时间由之前的100分钟缩短至54分钟,对于缓解主城区地面交通紧张状况具有重要意义。
青岛地铁4号线线路示意图 图片来源:青岛地铁官微
其中受益最大的就是浮山后。作为青岛市乃至山东省最大的统一规划居住区,浮山后拥有超过40万人口,远超其他区域的高密度、兼具学区和居住的双重属性,决定了该区域在青岛城市交通规划版图中的独特性。
据当地媒体报道,在1号线通车后,青岛市区仅剩没有地铁通过的大片区域就是浮山后。虽然东边有2号线地铁,西边有3号线,但中间的广大区域只能依靠公交或私家车,这也导致早晚高峰期,部分路段极易发生拥堵,无法完全满足需求,居民对开通地铁的渴望十分强烈。
地铁4号线解决了这一问题——不仅从浮山后的中轴辽阳路穿行而过,沿线的7座换乘站还将既有地铁1、2、3、11号线“穿线成网”,如“金腰带”般在青岛地铁线网中贯穿东西、内联外通,无疑是有效分流地面交通压力、提升市民出行效率的一大利好。
根据预测,青岛地铁4号线开通后的日均客运量将近20万人次,旅游旺季整个线网的最大日客运量将超150万人次,十分可观。
随着4号线开通,青岛地铁换乘站由7座直接翻倍至14座,初步实现主城区成网。全市地铁运营里程也首次跻身“300公里俱乐部”,达到315公里。
二、上位
值得一提的是,尽管在疫情等不利因素影响下,青岛地铁4号线仍然刷新了多项纪录:
月进尺突破900米大关,提前20天实现洞通;采用“自变型轮胎式混凝土施工车”进行浇筑,不断刷新铺轨施工纪录;在青岛地铁建设过程中,首次实现供电、通信“双通”……最终,正式通车比原计划整整提前了4个月。
事实上,作为城市轨道交通建设的“后来者”,青岛地铁虽然起步晚,但也是近年来全国地铁发展速度最快的城市之一。
2010年6月,山东省第一条地铁线路——青岛地铁3号线进入全线施工阶段,青岛地铁的“大建设期”由此开启。
经过5年的建设,青岛地铁3号线北段于2015年12月通车,青岛正式进入地铁时代。从首条地铁通车时间看,青岛不仅是目前运营里程前十城市中最晚开通地铁的城市,甚至还要晚于身后的天津、西安、郑州等城市。
自此,青岛每年都有新开通的线路或运营区段。尤其在2018年,随着11号线和13号线相继开通,青岛当年新增里程达到124.6公里,全国排名从第22名冲至第11名。
2020年底,1号线北段与8号线北段同日开通,青岛地铁运营里程首次反超天津,跻身全国前十、北方第二。截至今年10月,两地间维持着接近30公里的差距,不过随着11月天津地铁10号线开通,青岛的领先优势一度缩小到7.1公里。
眼下,青岛地铁4号线通车,青岛地铁运营里程增至315公里,将与天津的差距进一步拉大,再度坐稳“北方轨交第二城”。
且从获批里程看,青岛也颇具优势——目前已累计获批13条线、503公里,里程位列全国第九。
就在4号线通车当天,青岛地铁集团党委副书记、总经理纪明涛在新闻发布会上直言,青岛“在建地铁线路11条、219公里,建设规模和密度前所未有”。
预计至2028年,青岛地铁三期规划503公里全部建成,日均客运量达500万人次,公共交通出行分担率达45%,实现对全市机场、铁路、商圈等重要枢纽全覆盖,初步建成“轨道上的青岛”。
图片来源:青岛地铁
三、攻坚
近年来,国内不少城市进入轨交建设大年,“头部选手”更是纷纷将目光瞄准“1000公里”目标。
例如,目前轨交里程居全国乃至全球第一位的上海,在其“城市总体规划(2017年~2035年)”中提出,将形成城际线、市区线、局域线“三个1000公里”的轨道交通网络,基本实现10万人以上新市镇轨道交通站点全覆盖。
北京亦明确提出,“到2025年,城市轨道交通运营总里程力争达到1000公里,中心城区轨道交通出行比例达到18.7%以上”。
此外,深圳提出要在2025年城轨通车里程达到640公里;成都“十四五”要实现城轨运营及在建里程850公里以上,远期线网规划至1389公里;武汉提出到2025年城轨建设运营规模实现1100公里,其中建成700公里、在建400公里。
相较之下,青岛到2028年里程达到503公里的规划目标并不算抢眼。
事实上,近几年地铁里程猛增的同时,青岛地铁客运量不足的问题也一直存在。有网友更是直言其“里程长客流量少,简直就是在运椅子”。
根据交通运输部发布的“城市轨道交通运营数据速报”相关数据,青岛的客运量不仅长期在运营里程前十的城市中垫底,甚至不及苏州、西安等里程数位列十名以外的城市。
以今年11月为例,在运营里程前十城市中,上海、深圳、北京、成都客运量居全国前四位,其中,上海以27111.1万人次居首,其余3城也均超过10000万人次。青岛则以1790.3万人次排在10城末位,也是唯一客运量不足2000万人次的城市。
图片来源:交通运输部官微
即便运营里程在10名开外的天津、苏州、西安、长沙等城市,其客运量也远远超过青岛。
对此,有观点分析指出,青岛地铁客运量少,一方面是由于域内线路尚未成网,导致不少市民“想换乘却没得换”,另一方面,地铁沿线开发建设工作也有待加速。
在此背景下,青岛于今年初启动城市更新和城市建设三年攻坚行动,明确提出开展“八大攻坚行动”,其中就有3个涉及交通领域,分别为:地铁建设及地铁沿线开发建设、交通基础设施建设、停车设施建设。
公开信息显示,今年青岛地铁建设及地铁沿线开发建设项目共32个,其中地铁建设项目11个、市政建设项目2个、TOD开发项目19个。计划总投资约295.5亿元,预计至年底完成投资335亿元,完成率达113%。
2023年,计划实施项目28个,其中续建项目20个,新开工项目1个,开展前期工作项目7个,包括加快推进10条在建地铁线路、市政项目的建设,加快9个TOD续建项目建设和7个前期研究项目进度。
不难看出,其下一步将重点着眼于TOD等地铁沿线及周边的开发建设工作,地铁建设则以推进在建项目为主。毕竟,地铁是城市基础设施的重要内容,唯有尽快补上配套开发这块短板、推动既有路线加速成网,才能真正实现“物尽其用”、惠及更多市民和区域。
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